wuyongjin1987 2008-7-10 03:47
透视中国港口区域整合热潮
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来源于:[url=http://www.5ene.com]www.5ene.com[/url] 从[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url]到山东，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%AD%E5%9B%BD][u]中国[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A3%E5%9C%A8][u]正在[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%8E%80%E8%B5%B7][u]掀起[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E8%82%A1][u]一股[/u][/url]“整合[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%83%AD%E6%BD%AE][u]热潮[/u][/url]”，欲在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%BF%80%E7%83%88%E7%9A%84][u]激烈的[/u][/url]竞争中[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%A2%E5%BE%97][u]赢得[/u][/url]优势[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9C%B0%E4%BD%8D][u]地位[/u][/url]。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%91%E6%97%A5][u]近日[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8C%97%E9%83%A8%E6%B9%BE][u]北部湾[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9B%BD%E9%99%85][u]国际[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B8%AF%E5%8A%A1][u]港务[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9B%86%E5%9B%A2][u]集团[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8][u]有限公司[/u][/url]在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%97%E5%AE%81][u]南宁[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%8C%82%E7%89%8C][u]挂牌[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%88%90%E7%AB%8B][u]成立[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%A0%87%E5%BF%97%E7%9D%80][u]标志着[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url]发展将[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%B0%E5%90%91][u]走向[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96][u]一体化[/u][/url]。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%90%84%E5%9C%B0][u]全国各地[/u][/url]港口整合的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%84%BF%E6%9C%9B][u]愿望[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%80%90%E6%AD%A5][u]逐步[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BC%BA%E7%83%88][u]强烈[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]或[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%81%94%E7%9B%9F%E7%9A%84][u]联盟的[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%A1%8C%E5%8A%A8][u]行动[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%8D%E6%96%AD][u]不断[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]，港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A5%E4%BC%90][u]步伐[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8A%A0%E5%BF%AB][u]加快[/u][/url]，港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]整合“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8A%A8%E4%BD%9C][u]动作[/u][/url]”[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B9%8B%E5%A4%A7][u]之大[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A4%E4%BA%BA%E7%9E%A9%E7%9B%AE][u]令人瞩目[/u][/url]：2006年1月1日，“宁波-[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]港”[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%8D%E7%A7%B0][u]名称[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A3%E5%BC%8F][u]正式[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%AF%E7%94%A8][u]启用[/u][/url]、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港合资[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%88%90%E7%AB%8B][u]成立[/u][/url]青威集装箱[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%81%E5%A4%B4][u]码头[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8][u]有限公司[/u][/url]、烟台港与龙口港合二为一、大连港与锦州港举行[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]签字仪式。近年来，厦门港与漳州港、宁波港与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]港、上海港与长江流域的港口等，都采取了不同形式的整合。太仓港、常熟港和张家港港实现三港合一建立了苏州港……
这些举措都很大程度上预示着港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]将成为必然趋势，这一切与国务院审议通过的《全国[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url]布局规划》合拍。日前，记者又从交通部水运司获悉，为贯彻落实部领导关于“建立有效沟通渠道，保障信息畅通”的指示精神，交通部拟加强与中小港口企业的沟通与联系工作。有关人士指出，中小港口企业是我国港口经济中的一支重要力量，是港口市场经济的基础动力，然而，目前还存在企业数量多以及管理水平、企业规模、人员素质参差不齐等困难和问题，需要更多的关心、支持和理解。业内人士认为，各项迹象表明，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%AD%E5%9B%BD][u]中国[/u][/url]港口区域整合速度正逐渐[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8A%A0%E5%BF%AB][u]加快[/u][/url]。
港口区域整合脚步渐密
国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，应该尽快实施跨行政区域的港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]。部门地区可以采取以省政府为实施主体，根据水域的自然条件，突破行政区划，组建省级港口管理机构，对港口资源实施整合，统一规划建设。业内人士指出，区域内港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]，就是要使港口资源配置更加科学，岸线资源得到合理利用，避免[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%81%E5%A4%B4][u]码头[/u][/url]、泊位的重复建设。从近来的几次港口整合[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%A1%8C%E5%8A%A8][u]行动[/u][/url]看，大体都遵循此原则。
港口资源是浙江省最大的优势资源，推进宁波、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]两港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96][u]一体化[/u][/url]，是浙江省委、省政府变港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BC%98%E5%8A%BF][u]资源优势[/u][/url]为浙江[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95][u]经济发展[/u][/url]优势的一项重大战略性举措。2006年1月1日，“宁波-[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]港”[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%8D%E7%A7%B0][u]名称[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A3%E5%BC%8F][u]正式[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%AF%E7%94%A8][u]启用[/u][/url]，在不到一年时间内，宁波-[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96][u]一体化[/u][/url]工程进展迅速，初步实现了规划、建设、品牌、管理“四个统一”。
在山东，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港合资[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%88%90%E7%AB%8B][u]成立[/u][/url]青威集装箱[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%81%E5%A4%B4][u]码头[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8][u]有限公司[/u][/url]，统一经营[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港集装箱[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%81%E5%A4%B4][u]码头[/u][/url]，迈出山东港口整合第一步。有关人士分析，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]后，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港可利用[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港的航线、技术等方面的资源，而[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港也可以利用[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港现有资源解决发展空间不足的问题。此后不久，烟台市政府决定将烟台港与龙口港合二为一。
在辽宁，去年9月，大连港与锦州港举行[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]签字仪式，双方围绕锦州港西部海域的开发与建设，探讨[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%88%90%E7%AB%8B][u]成立[/u][/url]合资公司。双方的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]将在矿石和油品运输[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%8A%E9%9B%86%E8%A3%85%E7%AE%B1][u]及集装箱[/u][/url]业务方面[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]。而在此之前，营口港与盘锦港也[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]了[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]。双方约定，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%88%90%E7%AB%8B][u]成立[/u][/url]合资公司共同开发、建设盘锦新港区，并利用好营口港的货源、深水泊位、拖轮、过驳船舶等[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BC%98%E5%8A%BF][u]资源优势[/u][/url]，实现两港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]优势互补。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url]通过整合港口资源，打造现代化的大型组合港，并将整合沿海地方铁路和高速公路资源，实现路港互动，完善港口集疏运体系，从而提高[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url]整体[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B][u]竞争力[/u][/url]和抵御市场风险的能力。“十一五”期末，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url]将建成面向东盟的亿吨级现代化大型组合港，更好地发挥西南出海大通道和[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9B%BD%E9%99%85][u]国际[/u][/url]大通道的作用，服务[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B9%BF%E8%A5%BF][u]广西[/u][/url]乃至西南地区，服务泛[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8C%97%E9%83%A8%E6%B9%BE][u]北部湾[/u][/url]区域各方，服务[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%AD%E5%9B%BD][u]中国[/u][/url]-东盟自由贸易区建设。
港口整合优势日益显现
港口整合不但提升了港口自身的形象和[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9C%B0%E4%BD%8D][u]地位[/u][/url]，而且也为区域经济的发展和城市的发展注入了强大的动力。
宁波[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]两港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96][u]一体化[/u][/url]崭露的整合优势，使得宁波-[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%88%9F%E5%B1%B1][u]舟山[/u][/url]港“磁场”引力大为增强，吸引了众多资金纷至沓来。继和记黄埔、招商[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9B%BD%E9%99%85][u]国际[/u][/url]等大型港口项目后，鼠浪湖、凉潭岛、泥螺山、马岙等一批优良岸线迎来了投资者，大批现代化临港工业纷纷入驻。港口营造的货物流、人才流串起了资金流、产业流、信息流，带动着水陆运输、修造船、制造、加工、贸易、仓储、配送、金融、保险等产业的发展。大型临港工业迅速崛起，形成了石化、钢铁、造纸、修造船和能源等12大产业基地。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AE%81%E6%B3%A2%E5%B8%82][u]宁波市[/u][/url]14个百亿以上的特大项目，其中有10个就分布在临港工业带。
有着3000公里海岸线的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B1%B1%E4%B8%9C%E5%8D%8A%E5%B2%9B][u]山东半岛[/u][/url]港口密布，为实现优势互补，山东省以[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]为突破口，加速全省[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]合并重组，变竞争为[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]，使港口整体优势明显提升。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港集装箱公司和[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港集装箱公司实行[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E8%B5%84%E7%BB%8F%E8%90%A5][u]合资经营[/u][/url]，昔日的竞争对手一下子变成了干线港和喂给港。一年间，光是[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]之[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]外贸内支线运输量，就比合资前增长了一倍。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]当地的集装箱可以直接从[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]出港，到[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港再转运[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9B%BD%E9%99%85][u]国际[/u][/url]航线，免除了陆路运输环节，每个集装箱的运输成本减少了200多元。
2002年建成使用的蓬莱港，距离烟台港只有50多公里，由于经济腹地重合，再加上专业人才的缺乏，港口的货运量一直徘徊在六七十万吨左右。2005年8月，在当地政府部门的牵线下，烟台港与蓬莱港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A3%E5%BC%8F][u]正式[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]合并重组，大港口经营人才和管理机制的注入，使蓬莱港的经营形势迅速转变。短短一年间，在货运量增长一倍多的同时，还首次实现扭亏738万元。继[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]之后，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港与日照港集装箱的合资[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]也签字在即。而在更早[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]整合的烟台港，在一年多的时间里，除了与蓬莱港[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]重组之外，还先后与烟台地方港、龙口港签订了[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%90%88%E4%BD%9C][u]合作[/u][/url]协议，对烟台境内港口重新定位和整合。
港口整合带来的是山东[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B][u]竞争力[/u][/url]的明显提升，2006年，山东[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url]吞吐量达到4.6亿吨，增幅超过了26%。按照山东省政府港口整合规划，“十一五”期间，山东将投资530亿元建设境内[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]、烟台、日照三大港口，形成以[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港为干线港，烟台、日照港为支线港，龙口、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A8%81%E6%B5%B7][u]威海[/u][/url]港为喂给港的现代化港口系统。山东省的港口整合计划已制定到未来几年。将加大力度打破行政、地域、所有制等对港口资源的垄断和限制，整合现有资源，打造[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%9D%92%E5%B2%9B][u]青岛[/u][/url]港、日照港、烟台港3个亿吨大港，建设大型集装箱、矿石、煤炭和原油四大运输系统。可以预见，未来几年山东[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E6%B8%AF%E5%8F%A3][u]沿海港口[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]将更加深入。
港口整合可行也需慎行
“港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]是发展中的必然，也是必要的措施。”大连海事大学港口与航运研究所所长孙光圻教授分析说。据了解，自2002年起，原中央直属港口陆续下放地方后，有港口的或有建港条件的地方政府纷纷提出“以港兴市”策略，大举建港。这是港口下放地方后，地方政府对建设港口热情提高的积极表现。地方政府或通过贷款，或通过招商引资来融资建港，一定程度上缓解了建港资金匮乏的难题。
但是，各地大力建港，也带来了诸多负面问题。一是一些港口资源的配置不科学、不合理。特别是深水岸线，属于稀缺资源，国家规定“深水深用，浅水浅用”。有的地方出现“浅水深用、深水浅用”现象，投入产出比不尽合理。二是有些港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]物流布局不科学、不合理。就区域经济来讲，货源是有限的，一个区域的港口建设应该主副功能匹配，而不是散状的物流体系。三是一些港口[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]竞争无序。同质[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%81%E5%A4%B4][u]码头[/u][/url]、泊位的建设，对同一腹地的货源产生激烈竞争是无法避免的。这些问题的出现，使得一些港口的无序竞争加剧，效益下降，一些区域产品的物流成本进一步提高。
港口间实现[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%95%B4%E5%90%88][u]资源整合[/u][/url]，其意义不言而喻，但在对港口资源[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]整合的过程中，需特别避免多方面问题。一是要特别防止名义上的整合。如果不对产权[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]调整，不是实际意义上的整合。只为了统计港口数据服务而[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9B%E8%A1%8C][u]进行[/u][/url]的形式上的整合，是不能解决实际问题的。二是在整合过程中，政府应是主导，但政府不能包办。在整合过程中，在前面操盘的应该是港口企业，因为港口资源的整合本质上应该满足市场需要，而不是满足政府需要。整合要以产权为纽带，体现在资源优化配置、区域港口之[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]功能匹配上。三是整合在实质上要有利于区域经济的发展，有利于港口效益的提高，而不是在整合后，不同港口之[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%97%B4%E7%9A%84][u]间的[/u][/url]竞争反而更加激烈，这就失去了整合的基本意义。这些是需要政府和企业特别注意的问题。
