wuyongjin1987 2008-7-8 03:51
江苏：我们的路在海上
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江苏沿海开发全面[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%B4%E9%A2%98][u]破题[/u][/url]
沿海开发会议只持续了[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%80%E5%A4%A9][u]一天[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%84%B6%E8%80%8C][u]然而[/u][/url]意义重大。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9B%90%E5%9F%8E%E5%B8%82][u]盐城市[/u][/url]委书记[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%B5%B5%E9%B9%8F%E8%AF%B4][u]赵鹏说[/u][/url]，沿海开发是盐城[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BA%BA%E6%B0%91][u]人民[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%83%E7%99%BE%E5%B9%B4%E6%9D%A5][u]千百年来[/u][/url]的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%A2%A6%E6%83%B3][u]梦想[/u][/url]和[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%BD%E6%B1%82][u]追求[/u][/url]。从[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%A4%E4%BB%A3][u]古代[/u][/url]兴灶煮盐到[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%91%E4%BB%A3][u]近代[/u][/url]以[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BC%A0%E8%AC%87][u]张謇[/u][/url]为代表的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AE%9E%E4%B8%9A][u]实业[/u][/url]人士[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%80%A1%E5%AF%BC][u]倡导[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%9E%A6%E8%8D%92][u]垦荒[/u][/url]植棉，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%86%8D%E5%88%B0][u]再到[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BB%BA%E5%9B%BD][u]建国[/u][/url]后开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%BB%A9%E6%B6%82][u]滩涂[/u][/url]发展种养业，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%83%E9%87%8C][u]千里[/u][/url]沿海，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%89%BF%E8%BD%BD][u]承载[/u][/url]了人们的开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%A2%A6%E6%83%B3][u]梦想[/u][/url]。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%BA%E4%BA%86][u]为了[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AE%9E%E7%8E%B0][u]实现[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%99%E4%B8%80][u]这一[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%A2%A6%E6%83%B3][u]梦想[/u][/url]，江苏沿海[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A4%A7%E9%80%9A][u]大通[/u][/url]道的建设[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%AD%A3%E6%97%A5][u]正日[/u][/url]夜[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%8F%90%E9%80%9F][u]提速[/u][/url]。
4月21日，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81][u]江苏省[/u][/url]委、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C][u]省政府[/u][/url]在盐城[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%AC%E5%BC%80][u]召开[/u][/url]了[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]沿海开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%BC%9A%E8%AE%AE][u]工作会议[/u][/url]。在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BD%93%E5%A4%A9][u]当天[/u][/url]的会议上，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%AC%E6%8A%A5%E8%AE%B0%E8%80%85][u]本报记者[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%8E%B7%E6%82%89][u]获悉[/u][/url]，对于江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%AA%E6%9D%A5][u]未来[/u][/url]发展[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9D%A5%E8%AF%B4][u]来说[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E6%B1%9F][u]长江[/u][/url]已经[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%8D%E5%A4%9F][u]不够[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BC%80%E9%98%94][u]开阔[/u][/url]了――“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%81%E4%B8%80][u]十一[/u][/url]五”的发展[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%87%8D%E5%BF%83][u]重心[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B0%86%E4%BB%8E][u]将从[/u][/url]“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]”[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BD%AC%E7%A7%BB%E5%88%B0][u]转移到[/u][/url]“沿海”。从“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]”到“沿海”，江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95%E6%88%98%E7%95%A5][u]经济发展战略[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%87%8D%E5%BF%83][u]重心[/u][/url]的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%99%E4%B8%80][u]这一[/u][/url]转移，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%98%AD%E7%A4%BA][u]昭示[/u][/url]了江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%99%E4%B8%80][u]这一[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]经济[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%A4%A7%E7%9C%81%E5%9C%A8][u]大省在[/u][/url]“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%81%E4%B8%80][u]十一[/u][/url]五”期间[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AF%BB%E6%B1%82][u]寻求[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%90%AD%E5%BB%BA][u]搭建[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9C%81%E5%86%85][u]省内[/u][/url]经济[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%8F%E8%B0%83][u]协调[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9E%B6%E6%9E%84][u]架构[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8A%AA%E5%8A%9B][u]努力[/u][/url]的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%96%B0%E6%96%B9%E5%90%91][u]新方向[/u][/url]。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%8D%E9%9A%BE%E6%83%B3%E8%B1%A1][u]不难想象[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BD%9C%E4%B8%BA][u]作为[/u][/url]沿海三[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B8%82%E7%9A%84][u]市的[/u][/url]连云港、盐城[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]南通，在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%80%9A%E8%BF%87][u]通过[/u][/url]各自先期沿海开发规划布局及启动开发之后，此番会议的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%AC%E5%BC%80][u]召开[/u][/url]无疑像一条将这三市沿海开发紧密贯穿在一起的中枢线，在指明方向与带来政策等宏观引导和扶持的同时，更为三市日后在沿海开发的整体联动[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]全局性方面树立了鲜明的旗帜。
“这是事关江苏经济社会又好又快发展的一次全局性会议，标志着我省‘四沿’生产力布局将全面展开，这不但对沿海三市，而且对[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AE%9E%E7%8E%B0][u]实现[/u][/url]江苏各区域共同发展具有十分重要的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%8E%B0%E5%AE%9E%E6%84%8F%E4%B9%89][u]现实意义[/u][/url]和长远意义。”有关观察人士指出，这是江苏沿海开发最为关键的时刻，也是一个令人鼓舞的时刻，标志着江苏沿海开发已经全面[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%A0%B4%E9%A2%98][u]破题[/u][/url]。
“四沿战略”曾被“肢解”
如今却是箭在弦上
从上个世纪90年代以来，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81][u]江苏省[/u][/url]委、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C][u]省政府[/u][/url]就提出“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海”的“四沿”战略。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]地区覆盖了苏南和苏中，几乎囊括了江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]经济的精华；沿海开发的区域除与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]区域重叠的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%97%E9%80%9A%E5%B8%82][u]南通市[/u][/url]区及其下辖县(市)外，还包括连云港、盐城的市区[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]赣榆、东海、东台、射阳、大丰等14个县(市)，大部分属于苏北地区。
4月21日，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81][u]江苏省[/u][/url]沿海开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%BC%9A%E8%AE%AE][u]工作会议[/u][/url]期间，一位与会官员告诉[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%AC%E6%8A%A5%E8%AE%B0%E8%80%85][u]本报记者[/u][/url]，南通被列入“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]”，而连云港被划入“东陇海沿线”，具有区域特色的“沿海”被“肢解”了，“四沿战略”事实上变成了“三沿战略”。
盐城当地某高校一位不愿将姓名见诸报端的经济学专家认为，由于大部分[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E5%8C%BA][u]沿海地区[/u][/url]地处经济不发达的苏北，又以开发难度大的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%BB%A9%E6%B6%82][u]滩涂[/u][/url]地貌为主，开发投入巨大而见效缓慢。此外，由于门户海港的缺位，江苏出海必须从洋山港或北仑港走货，日益沦为上海或浙江的“腹地”。而新近发展显示，随着上海洋山深水港二期工程开港、宁波―舟山港一体化的不断推进，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]的“杭州湾化”有愈演愈烈之势。
但是也有经济分析人士持另一种观点，他们认为，江苏沿海地处我国沿海、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]、陇兰三大经济带的交汇处，在连接南北、沟通东西中，具有得天独厚的区位条件和不可替代的战略地位。目前，连云港建设和发展已被提升到国家战略层面，国家制定的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]区域发展规划明确把江苏沿海列为[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]北部沿海经济带，这为江苏沿海开发提供了历史性机遇。同时，事实证明，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%BC%80%E5%8F%91%E5%88%A9%E7%94%A8][u]开发利用[/u][/url]海洋是大国崛起和地区振兴的必由之路。
此外，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81][u]江苏省[/u][/url]有近千公里的海岸线，沿海[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%BB%A9%E6%B6%82][u]滩涂[/u][/url]面积超过1000万亩，而人口密度仅为[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]的1／2。江苏沿海蕴藏着丰富的战略资源，是今后发展的首选之地，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%84%B6%E8%80%8C][u]然而[/u][/url]，江苏沿海20年来处于中国东部沿海发展的“洼地”。近年来，随着观念的转变[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]沿海地域基础设施、发展条件的改变，加之现在中国沿海其他地方的开发正如火如荼，江苏的沿海开发俨然已是“弦上待发之箭”。
“对于加快沿海开发，省里已经达成共识。”该官员表示，江苏对沿海的发展一直十分重视并寄予厚望。如果说“十五”的发展中心在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]，那么“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%81%E4%B8%80][u]十一[/u][/url]五”的发展[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%87%8D%E5%BF%83][u]重心[/u][/url]将在沿海和沿东陇海线。
孤立开发不足取
放眼全局谋划“沿海板块”
“抓住沿海开发的战略机遇，不是一哄而上、无序开发，而是落实科学发展观的要求，实行以人为本、全面[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%8F%E8%B0%83][u]协调[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%AF%E6%8C%81%E7%BB%AD][u]可持续[/u][/url]的科学发展。”4月21日，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9C%81%E5%A7%94%E4%B9%A6%E8%AE%B0][u]省委书记[/u][/url]李源潮在江苏沿海开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%BC%9A%E8%AE%AE][u]工作会议[/u][/url]上说，除此之外，江苏沿海孤立开发是不行的，必须立足全局谋划。
“区别以往，这是历史性的战略决策。”众多[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%B8%8E%E4%BC%9A%E4%BA%BA%E5%A3%AB][u]与会人士[/u][/url]几乎异口同声：江苏是经济大省、海洋大省，却不是海洋强省，全国万里海疆多为经济高地，而江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%83%E9%87%8C][u]千里[/u][/url]海岸线却是经济“洼地”，沿海开发等不得。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BD%9C%E4%B8%BA][u]作为[/u][/url]资源匮乏省份，要扩大战略资源来源，必须构建沿海港口体系。沿海经济带上去了，才能带动苏中、苏北大发展，为[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]全面达小康增添新动力。
据了解，沿海成“洼地”，基础设施脆弱是根本原因。深水港建设滞后，铁路、公路不成网络，内河航道与海运沟通能力差，空港没有对外开放――五大运输体系集成度差，难以形成完备的物流网络，无法[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%89%BF%E8%BD%BD][u]承载[/u][/url][url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%87%8D%E5%A4%A7%E9%A1%B9%E7%9B%AE][u]重大项目[/u][/url]，支撑临港产业迅速集聚。
“会议的日程之所以放置今日，地点之所以选择在盐城，并非乘一时之兴，那是经过长时间的酝酿和十多年的探索，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]沿海各地开发的实际需求，沿海开发已迎来新一轮战略机遇。”盐城宏观经济部门人士说，此番会议对江苏沿海开发提出了全局性战略要求。而盐城海岸线为582公里，占[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]的56％，海域面积1．7万平方公里，占[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]的46％，其沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。地理位置处于沿海三[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B8%82%E7%9A%84][u]市的[/u][/url]中间区域，石油天然气资源蕴藏较多，农产品资源优势突出。盐城在此番沿海开发中肩负着重要的责任，扮演着突出的角色。
沿海开发从何而发？[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%9C%9F%E9%97%B4][u]会议期间[/u][/url]，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%AC%E6%8A%A5%E8%AE%B0%E8%80%85][u]本报记者[/u][/url]了解到，在省宏观经济决策部门的棋盘中，沿海开发将实行两个先行：规划先行[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A5%E5%8F%8A][u]以及[/u][/url]基础设施先行。“规划先行，这需要从战略层面，不仅要统筹规划[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E5%8C%BA][u]沿海地区[/u][/url]，对各个城[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B8%82%E7%9A%84][u]市的[/u][/url]产业、基础设施做出精确定位，而且要从[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E7%9C%81][u]全省[/u][/url]乃至更大区域的高度，规划沿海板块与[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]的交通对接。只有区域战略规划科学到位，就能串联沿海各市，设施共享、资源互补、产业配套，辐射苏北，并为苏南提供强大的物流通道。”该观察人士表示，“在基础设施建设上，将形成集成联网意识。只有这样，沿海乃至整个苏中、苏北真正融入[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%95%BF%E4%B8%89%E8%A7%92][u]长三角[/u][/url]经济圈，广袤的空间优势才能释放出来。”
正如该观察人士所言，在当日的会议上，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%9C%AC%E6%8A%A5%E8%AE%B0%E8%80%85][u]本报记者[/u][/url]了解到，针对江苏沿海开发，江苏已立足全局明确开发的战略方向，确定产业定位，全局谋划“沿海板块”，以形成江苏沿海开发的整体互动局面。
“路”在海上有双翼
产业核心及扩港崛起
在此次会议之前，《[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81][u]江苏省[/u][/url]沿海开发总体规划》已明确沿海开发重点将是发展新能源、基础产业、现代物流和海洋产业。
新能源产业重点布局苏北，如液化天然气发电、风力发电、核电等项目。目前，如总投资160亿元的如东洋口港ＬＮＧ接收站和燃气轮机电厂项目已获得国家发改委批准；如东风电一期工程已开工，东台、大丰两个风能发电项目也在积极筹备中。
按照规划，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E5%8C%BA][u]沿海地区[/u][/url]将力争在沿海形成炼油及后续加工一体化的发展格局，尽快形成石化产业集群。另外，积极发展船舶修造、纺织机械，争取建成国内外有影响的机械装备制造和船舶生产基地。规划还提出，预计到“[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8D%81%E4%B8%80][u]十一[/u][/url]五”期末，江苏基础良好的海洋产业总产值年均递增19％以上，到2010年达到2000亿元，跨入海洋经济强省行列。
据悉，在此前的有关沿海开发课题的研究报告中，有7个针对山东和浙江海洋经济发展的比较研究报告。“山东始终坚持港口、产业、物流、城市‘四位一体’的发展战略，是沿海开发中的明智之举。”观察人士说。
以此为鉴，此番会议上提出了沿海开发战略明确要求，以产业发展为核心，以港口崛起为引擎，以城镇建设为龙头，以环境保护和[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%94%9F%E6%80%81%E5%BB%BA%E8%AE%BE][u]生态建设[/u][/url]为切入点。
规划还明确了该地区几大港口的定位：把连云港港建设成为国际性、综合性远洋枢纽港和集装箱干线港，2010年前，使之成为亿吨大港；把南通港建设成为国际性、多功能综合性近洋枢纽港，争取在2007年左右跨入亿吨大港行列；而大丰港、射阳港、滨海港和灌河口港口群将建成为本地经济发展服务的专业性港口。
为提高沿海各地开发的积极性，会议提出，省委、[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C][u]省政府[/u][/url]将像抓[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B1%9F][u]沿江[/u][/url]开发那样抓沿海开发，像支持苏北发展那样支持沿海开发，形成合力。
盐连通三城同“出海”
航向各有千秋
针对此番会议，盐城一位从事海洋开发研究的专业人士朱同海总结认为，本轮沿海开发的重点可以概括为港口、新能源和新城镇三个词。
“推进沿海城市带建设，对加快沿海开发的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%8E%B0%E5%AE%9E%E6%84%8F%E4%B9%89][u]现实意义[/u][/url]尤为重要。”就此番会议朱同海说，在规划中，将连云港建设成国际性海港城市，将盐城建设成现代化工商城市，进一步强化南通在江海联动开发中的枢纽作用。在加快发展沿海县城的同时，还将进一步支持临港重点城镇发展。
在4月21日的会议上，连云港、盐城、南通等沿海市县纷纷就沿海开发作了交流。
连云港方面表示，该市将积极实施“以港口为龙头，以城市为依托，以产业为主导”的沿海开发策略。突出港口的龙头带动，围绕“一体两翼”港口布局，加快构筑枢纽港、干线港、组合港；突出城[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%B8%82%E7%9A%84][u]市的[/u][/url]有力依托，围绕“一心三极”城市布局，加快建设国际性海港城市；突出产业的主导支撑，围绕“Ｔ”型产业布局，加快培育新兴临港产业和高新技术产业基地。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%9B%90%E5%9F%8E%E5%B8%82][u]盐城市[/u][/url]委书记赵鹏在交流会上表示，在[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%8F%AF%E6%8C%81%E7%BB%AD][u]可持续[/u][/url]的沿海发展之路上，盐城坚持规划先行，引领科学发展；采用点轴式开发，实行集约发展；强化招商选资，注重项目质量；重抓基础设施突破，改善开发环境。今年上半年，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%85%A8%E9%9D%A2%E5%AE%8C%E6%88%90][u]全面完成[/u][/url]各项规划的编制工作，形成盐城沿海开发规划体系。将“点轴式”开发[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BD%9C%E4%B8%BA][u]作为[/u][/url]盐城沿海开发的基本模式，引进“主体功能区”概念，保证开发与保护并重。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BD%9C%E4%B8%BA][u]作为[/u][/url]会战年，在基础设施建设上进行突破，改善环境同时注重沿海开发并重的[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E7%94%9F%E6%80%81%E5%BB%BA%E8%AE%BE][u]生态建设[/u][/url]。
南通在交流会期间指出，该市根据其靠江临海的特点，实施江海联动。目前，海港建设实质性启动，羊口港总投资7亿元陆岛通道工程、1．3平方公里的太阳岛工程、羊口大道等设施都已开工建设。航道建设[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E5%AE%9E%E7%8E%B0][u]实现[/u][/url]了首次航行外轮、首次实施海上作业。吕四港开发前期工作正在推进。南通公、铁、水、空、管综合交通体系初步形成。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E9%87%8D%E5%A4%A7%E9%A1%B9%E7%9B%AE][u]重大项目[/u][/url]纷纷落户，ＬＮＧ接受站取得国家发改委正式批文，中石油提出在羊口港建设大型石油、化工产品物流基地，风力发电等能源项目已经开工。
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“温总理就是在我家，用茶几上的四个橘子比喻连云港在全国沿海发展中的重要地位的。”4月17日，在连云港港口，省劳动模范刘权指着办公室墙上的大幅照片，激动地回忆起今年元旦温总理登门看望他和家人时的情景。
中国东部万里沿海，基本上都是隆起的产业高地。江苏实施沿海开发，无疑能让全国沿海的经济流由此全线贯通。
“这是跳出沿海看沿海，着眼全国看江苏。”省社科院宋林飞院长对贯通经济流的内涵有着自己的理解：开发江苏[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E5%8C%BA][u]沿海地区[/u][/url]，一是打通阻隔，破除交通、体制、机制、观念等制约，让资金、人才、物流、技术等经济要素加速流入；二是[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E6%90%AD%E5%BB%BA][u]搭建[/u][/url]平台、激发自身活力，进而成为全国东部沿海经济带的重要节点。
4月11日，[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E5%B8%82][u]连云港市[/u][/url]党政[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%9B%A2][u]代表团[/u][/url]沿着陇海线“西行”，与西部省份共商深化合作。[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E5%B8%82][u]连云港市[/u][/url]委负责人每到一地都表示：连云港和西部兄弟省市，就像“连襟”，连云港的港口，就是[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E4%BD%A0%E4%BB%AC%E7%9A%84][u]你们的[/u][/url]港口。
[url=http://www.5ene.com/s?cl=1&t=6&ct=%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E5%B8%82][u]连云港市[/u][/url]委书记王建华对连云港发展的巨大潜力充满信心：“连云港处于江苏最北端，苏北四市呈扇形围绕着连云港。连云港港口带动作用发挥了，苏北四市都可以大力发展临港产业和商贸物流业。”4月18日，连云港再次传出好消息：铁道部已经开通了这里到乌鲁木齐、成都、兰州、西安、郑州等地的班列，中西部物流由此出海，距离最近、成本最低，加上运力有了保障，今年的运量将有大的突破。郑州日产的老总算了一笔账：企业去年进口零部件2亿美元，如果从连云港走，可节省3000万元物流成本。
pqrs006 2008-8-25 21:52
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