Adreamman 2008-2-5 08:02
快递业呼唤公正和谐
快递业呼唤公正和谐
——促进快递物流发展座谈会召开
“这是我国快递物流行业发展几十年来，也是国家邮政局重组以来，相关政府、行业组织、邮政企业、非邮政企业首次坐在一起的规模最大、人数最多、最成功的一次会议。发展和谐快递已经成为了大家的重要共识。”近日，在北京举行的促进快递物流发展座谈会上，中国国际货代协会原会长罗开富总结道。而原定中午十二点半结束的会议也因发言踊跃而一延再延。
这次会议由中国物流学会和中国国际货代协会联合主办,国家发改委、信息产业部、商务部、全国人大、国家邮政局的相关部门、中国消费者协会等相关协会、专家学者、国内快递物流企业代表80多位人士齐聚一堂，结合学习讨论今年3月国务院发布的加快我国服务业发展的《若干意见》，共话我国快递物流业改革发展的新形势、新要求。
在新的形势下，许多与会人士在发言中以更广阔的视野探讨了包括《邮政法》在内的影响快递业发展的问题和积极解决的思路，相关政府部门和立法机构的参会也传达着新的信号：《邮政法》的修订将权衡各方利益，广开言路。
民企诉求公平地位
“政府已对邮政改革极大重视。”中国国际货代协会快递委秘书长刘建新指出，温家宝总理在今年两会的政府工作报告中曾两次提到邮政：2006年，他提出邮政改革实行政企分开；2007年，他提到加快垄断行业改革，推进邮政体制改革的落实。
“民营快递最怕什么？法律门槛。对《邮政法》新法，我们等了7年（圆通速递2000年成立），现在却还是等待。以后还要等多久？”圆通速递董事长喻渭蛟在会上激动地说。
一些民营企业还指出，按照目前有关规定，对于150克的包裹，外企可以在国内做，但是民营企业要做就属“越位”。而《邮政法》第八稿在快件和包裹上仍然设有许多禁区。
为何《邮政法》仍然难产？国务院参事郭廷结指出：“在市场经济条件下，保证公平公正竞争的核心就是利益和权力的分配。蛋糕切给谁多一点或少一点，谁拿刀来切，这是关键。”政策部门化是无疑是一个重要因素。
今年初原国家邮政局与邮政企业的正式政企分开为《邮政法》的继续修订提供了一个好前提。但新法何时出炉，国家邮政局政策法规司司长达瓦没有给出答案。一些民营快递企业负责人对记者表示，达司长今天的表态很有新意，使我们看到了希望。但新法的诞生是立足于整个快递市场的公平竞争、和谐发展，还是倾向于邮政企业的垄断地位？旧体制带来的痼疾仍然让人余悸难消。
公正和谐是趋势
国内快递物流市场的未来将如何发展？达瓦司长传达了一个值得期待的消息：国家邮政局将积极扶持非公经济的发展，建立公平、公正、公开、透明、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入快递服务。
同时，达瓦司长还引用国务院7号文的两句话来加以说明：凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。
不过，近年来，国内快递物流市场在迅速发展的同时，也不断遭到大量服务质量问题影响。而国内民营快递基本是松散的连锁加盟模式，行业标准和规范管理的缺位制约着快递市场和谐建设，也使民营快递普遍大而不强。
对此，达瓦在会上指出国家邮政局已经成立了标准化工作领导小组和办公室，统一协调指导邮政业标准工作。下一步要重点编制《快递服务标准》，统一全国快递服务规范。
gwq9819940 2008-3-11 11:20
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